每隔一段時(shí)間，“外資撤離中國”這個(gè)話題就會(huì)被擺上桌面熱議一番。近來，隨著長和及長實(shí)地產(chǎn)主席李嘉誠拋售香港和內(nèi)地物業(yè)一事，“外資撤離中國”之說再次甚囂塵上。

每隔一段時(shí)間，“外資撤離中國”這個(gè)話題就會(huì)被擺上桌面熱議一番。近來，隨著長和及長實(shí)地產(chǎn)主席李嘉誠拋售香港和內(nèi)地物業(yè)一事，“外資撤離中國”之說再次甚囂塵上。

事實(shí)上，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)吸收外資走勢平穩(wěn)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，充滿機(jī)遇，仍得到廣大國際投資者的充分認(rèn)可。

數(shù)據(jù)顯示，1~8月，中國設(shè)立外商投資企業(yè)16827家，同比增長10.7%，實(shí)現(xiàn)使用外資金額5252.8億元人民幣(折853.4億美元)，同比增長9.2%。奧迪、戴姆勒、博世等知名跨國企業(yè)繼續(xù)追加對(duì)華投資。尤值一提的是，高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資增幅尤為明顯。因此，與其稱“外資撤離”，不如稱“外資升級(jí)”更為合理。

不是“撤離”是“升級(jí)”

“那些離開中國的外資企業(yè)，多屬于低成本導(dǎo)向，原來是奔著中國的廉價(jià)勞動(dòng)力來的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂說。

事實(shí)也顯示，目前瑞士ABB、德國庫卡、安川電機(jī)和日本發(fā)那科都在中國設(shè)立分公司及合資公司，而且仍在不斷強(qiáng)化布局優(yōu)勢。

據(jù)悉，日本夏普公司已將健康環(huán)境產(chǎn)業(yè)列為今后在中國投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)，還加強(qiáng)了針對(duì)中國市場的本地化研發(fā)，去年開發(fā)出帶PM2.5檢測功能的空氣凈化器。

另外，今年，總投資3.7億元的北京西門子汽車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)(常州)有限公司正式奠基。新的合資公司，將承擔(dān)更多研發(fā)功能。

同時(shí)數(shù)據(jù)也顯示，中國吸引外資總量穩(wěn)增，而結(jié)構(gòu)正在發(fā)生引人注目的變化。中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1~8月服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)同比增長20.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資55.1億美元，同比增長59.1%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資65.7億美元，同比增長9.9%。

王志樂指出，大公司正在思考全球價(jià)值鏈的重新布局。如果中國投資環(huán)境進(jìn)一步改善，就可能吸引更多高端、更好的投資來。

在中國社科院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心國際投資研究室副研究員韓冰看來，中國的引資政策從“來者不拒”向“擇優(yōu)選資”轉(zhuǎn)變，從重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外商投資新能源和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，限制外商投資高物耗、高能耗、高污染項(xiàng)目和稀缺礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，引導(dǎo)外資逐漸向附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這樣的變化，一些勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)撤離中國實(shí)屬正常。

“引資量”不是唯一衡量

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國實(shí)際使用外資金額1196億美元，同年中國全行業(yè)對(duì)外直接投資1160億美元。加上第三地融資再投資，2014年中國對(duì)外投資規(guī)模在1400億美元左右，已經(jīng)成為資本凈輸出國。

首先需要明確的是，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，中國成為資本凈輸出國后，由外商直接投資彌補(bǔ)中國資本短缺的意義減弱，但并不意味著外商直接投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用減弱。

其次就吸收外資而言，劉元春說，外資領(lǐng)域擴(kuò)大開放，應(yīng)推進(jìn)負(fù)面清單再“瘦身”，尤其要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放。當(dāng)前，雖然中國人才紅利吸引跨國公司加速向中國轉(zhuǎn)移進(jìn)行研發(fā)等服務(wù)活動(dòng)，但也應(yīng)考慮出臺(tái)更有針對(duì)性的鼓勵(lì)政策，吸引外商投資地區(qū)性總部等功能性機(jī)構(gòu)，以提高外資水平。

劉元春進(jìn)一步補(bǔ)充道，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展正由價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，對(duì)研發(fā)、營銷等領(lǐng)域的外資需求在增長。高水平的服務(wù)業(yè)外資，對(duì)彌補(bǔ)國內(nèi)高端服務(wù)供給不足、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也可以發(fā)揮帶動(dòng)作用。