新華網北京10月12日電(記者 黃玥)繼上海專車有了合法運營牌照后，交通運輸部也出臺了《關于深化改革進一步推進出租車汽車行業健康發展的指導意見》(征求意見稿)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)，為專車“正名”。

新規將專車定義為互聯網預約出租車，在符合一定的條件下，允許其與傳統出租車一樣，在中國境內合法運營。

看似新規將專車納入“正規軍”行列，然而，“眼尖”的網友卻發現，專車正式入行的條件十分“苛刻”。

“要有出租車運營資質”“提供非巡游的預約出租車服務”“使用年限被限制在8年”“取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業資格證”“禁止運營企業低于成本價”……

通俗的總結就是：私家車或不能開專車了，一輛專車只能跑一個平臺，專車不能線下招手攬活，定價必須比出租車價高，專車促銷活動須提前10天先公告等。

專車新規是規范還是“要命”，進步還是倒退，很難說清楚。不過，截至發稿前，一項百度的調查結果顯示，1972名網友認為新規或致出行行業倒退，583名網友認為新規是交通部門踐行“簡政放權”的進步舉措。

由此可見，給新規“差評”的網友占多數。網友給“差評”的理由大致是：新規提高門檻而不鼓勵創新，沒讓老百姓享受到實惠。而“好評”的觀點為：專車亂套需要監管，私家車運營對出租車行業不公平等。

網友留言是真實的。作為直接的消費者，他們體驗過傳統出租車正規、挑客、難打等情況，也享受過快捷、舒適的專車服務。對他們來說，價格和體驗是最實際的。

差別體驗的背后，有出租車行業機制僵化、司機素質不高等原因，也有移動互聯網時代，“網絡預約”專車更符合資源利用、減輕擁堵、提高效率、服務優質的需求，備受老百姓青睞。

不可否認，專車在發展過程中存在野蠻生長、雜亂無序之勢，出租車與專車司機之間也存在對立情緒。出租車司機不滿長期獨斷經營的業務，被新興業態瓜分利益蛋糕，專車司機則嘲諷出租車司機跟不上潮流。

其實，兩者均為老百姓出行提供服務的行業，對新舊共存的兩業態，既要肯定多樣性、差異性，又要避免對立和沖撞，保持彼此相互獨立又相互補充。

因此，專車新規要維護出租車司機的合法利益，也要用互聯網思維盤活資源，用發展的眼光創新管理新生事物，避免操之過急的“休克式”改革。

同樣，滿足老百姓多樣化、便利的出行需求，不僅是出租車和專車行業該做的，也是監管部門的職責。專車新規的監管思路切勿背離“服務”老百姓的宗旨。

俗話說，沒有競爭就沒有優質的服務。放開市場管制，把調節交給市場，引用競爭機制，把責任交給平臺和司機，讓他們將危機感轉化成責任感，將老百姓的訴求放在首位，讓老百姓從競爭中得益受惠。