“水價要漲了！”這是大部分重慶市民提起聽證會的第一反應。

“水價要漲了！”這是大部分重慶市民提起聽證會的第一反應。

“希望階梯水價的導入能夠按照預定方案順利完成，企業(yè)的壓力已經(jīng)很大了。”重慶中法供水公司總經(jīng)理陳志原說。

9月16日，重慶舉行主城區(qū)居民用水階梯價格聽證會。作為本次聽證會的40名代表之一，本報記者全程參與。會上，多名聽證代表呼吁打破“逢聽必漲”的慣例，讓負責主城區(qū)居民供水的重慶中法供水公司老總有些坐不住了。

“水價要漲了？”

據(jù)悉，重慶市主城區(qū)現(xiàn)行居民綜合水價為3.50元/立方米。此次物價部門提出了兩套聽證方案，都是實行階梯水價，不同之處在于階梯水量和加價幅度。除此之外，方案還提出擬擇機在洗車、洗浴行業(yè)，按照特種水價10.65元/立方米，推行特種用水價格制度。

為了此次聽證會，物價部門可謂做足了功課。不僅提前一個月給所有參會代表郵寄相關資料，還邀請代表實地參觀供水企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，并與聽證方案提出人、價格成本監(jiān)審人以及供水企業(yè)負責人進行現(xiàn)場答疑交流，以便代表在聽證會上的意見建議更具針對性。

“水價要漲了！”這是大部分市民聽到要召開聽證會的第一反應。這也是聽證會召開前，記者作為代表在調(diào)研時聽到最多的一句話。

當天的聽證會上，多位代表在發(fā)言中談到，盡管重慶“兩江”交匯，但仍然是一個嚴重缺水的城市。通過建立用水階梯價格制度，充分發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)作用，對提高市民節(jié)水意識，促進水資源可持續(xù)利用意義深遠。

但參會的多名代表也在發(fā)言中談到，實地調(diào)研中類似“聽證會就是漲價會”這樣的意見不少。“召開聽證會的目的，本為取信于民，如果反而成為民怨集散地，無疑得不償失。”一位參會代表擔心。

“調(diào)價機制應是雙向的”

就在聽證會進行中，一位代表的發(fā)言引起與會者的響應。

來自重慶市政協(xié)的何麗代表認為，聽證會的調(diào)價機制應是雙向的，可以升就可以降，調(diào)價不能只考慮供水企業(yè)的利益，而沒有體現(xiàn)對弱勢群體的關愛。渝北區(qū)的居民代表向自力更直言：“重慶能否創(chuàng)造一個聽證會降價的先例？”

實際上，本報記者在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“降價”并不是不可能。既然實現(xiàn)階梯水價的初衷是引導居民節(jié)約用水，那么完全可以在三級階梯基礎上增加一個超低用水量梯次，按照每戶10立方米/月的標準，在現(xiàn)行價格基礎上調(diào)低0.5元/立方米，鼓勵市民節(jié)約用水。而對于老舊居民區(qū)，實際水費包含跑冒滴漏的公攤水費等的“合表用戶”不應予漲價。

這個發(fā)言更是得到了幾乎全場參會者的認同：“供水企業(yè)盡管是自主經(jīng)營，但仍屬壟斷行業(yè)，工資水平遠高于全市平均值，不能一邊要求提價，一邊卻巨額支付接待費、給管理層加薪、為員工提供特殊福利待遇等。要通過嚴格的監(jiān)督機制，確保因提價而增加的收入真正用之于民、造福社會。不能只說漲價，更要漲服務。”

“民意能否最終被采納？”

記者注意到，近年來“聽證會就是漲價會”似乎成為一種常態(tài)。盡管理由、原因多樣，但具體到價格為什么上漲、又該上漲多少，漲價對群眾生活有何影響，如何保障低收入群體生活水平不因價格上漲而降低等等，這些很現(xiàn)實的問題都要求有關部門在決策時，必須充分考慮多方面的利益。

對此，主持會議的重慶物價局副局長劉衛(wèi)東在聽完所有代表發(fā)言后表示，此次是重慶召開聽證會以來，代表人數(shù)最多的一次，包括主城區(qū)城鎮(zhèn)居民用水用戶16名、特種用水用戶4名、供水企業(yè)經(jīng)營者2名、市人大代表4名、市政協(xié)委員4名、民主黨派代表2名，政府部門和有關組織代表4名、專家學者4名。

“居民用戶代表全部通過網(wǎng)絡自愿報名，并在重慶市公證處現(xiàn)場公證下隨機選取產(chǎn)生，聽證參加人涵蓋了各個方面，具有較強的廣泛性和代表性。大家深入調(diào)查，提出了很多很好的意見和建議，5個聽證人將如實履職，認真總結，供最后決策的部門參考。”劉衛(wèi)東說。

重慶此次的階梯水價聽證會，無論是相關部門單位還是參會代表，會前都做了充分準備，會中也給每名代表提供了充分發(fā)表意見的機會。“最終如何決策，民意能否最終被采納，讓我們拭目以待。”當天聽證會結束后，一位代表這樣與本報記者交流意見。