中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)課題組最新發(fā)布的一份報(bào)告稱,2015年至2020年中國(guó)要落實(shí)現(xiàn)有環(huán)境規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),融資需求將高達(dá)14.6萬(wàn)億元(人民幣,下同)。
該課題組成員包括中國(guó)央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明等。16日發(fā)布的這份《綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型研究》的報(bào)告稱,未來(lái)中國(guó)綠色融資需求巨大。據(jù)測(cè)算,2015至2020年期間,如果要落實(shí)目前已制定的環(huán)境規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),資金需求達(dá)14.6萬(wàn)億元,2015至2030年資金需求共計(jì)為40.3萬(wàn)億元。如果要基于“環(huán)境無(wú)退化”原則,實(shí)現(xiàn)更高水平的環(huán)境保護(hù),今后五年間需要30萬(wàn)億元,2015至2030年共計(jì)123.4萬(wàn)億元。
這還不包括海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、適應(yīng)氣候變化、綠色消費(fèi)和綠色建筑等方面的資金需求。
報(bào)告提醒說(shuō),在經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩、財(cái)政收入有限而環(huán)境保護(hù)需要大量資金投入之際,中國(guó)急需建立有效的綠色金融體系,用財(cái)政資金撬動(dòng)幾倍乃至十幾倍的社會(huì)資本投入。這不僅能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也有助于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。
所謂綠色金融體系,即通過貸款、私募投資、發(fā)行債券和股票、保險(xiǎn)等金融服務(wù)將社會(huì)資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策、制度安排和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
報(bào)告建議,這一綠色金融體系應(yīng)當(dāng)包括銀行與信貸、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)與環(huán)?;?、碳市場(chǎng)五方面。其中,銀行方面應(yīng)當(dāng)設(shè)立全國(guó)性的綠色銀行,在地方層面鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立綠色銀行;PPP方面,應(yīng)當(dāng)建立健全綠色PPP融資稅收激勵(lì)政策體系。
此前中國(guó)央行研究局局長(zhǎng)陸磊透露,央行正在牽頭起草中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃,將把推動(dòng)綠色金融發(fā)展作為重要內(nèi)容。