“3年不漲”剛到解禁期 多地景區(qū)立馬宣布漲價

南京莫愁湖公園。 劉瀏 攝

2007年國家發(fā)改委規(guī)定，旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于3年，也就是漲過一次價后3年內(nèi)不能再漲價。政策出臺后，每到“解禁年”，就有一批景區(qū)漲價。今年恰巧到了又一個“解禁年”，就在中秋小長假、“十一”黃金周來臨前夕，多個4A、5A景區(qū)傳出漲價的消息，有出游計劃的人們大呼掃興。值得一提的是，國內(nèi)有媒體在報道中提及的漲價景點將南京莫愁湖公園列入其中，揚子晚報記者核實發(fā)現(xiàn)，包括莫愁湖公園在內(nèi)南京景點近期都沒有漲價計劃。 揚子晚報全媒體記者 劉瀏 綜合中新網(wǎng)

掃興

國內(nèi)部分景區(qū)公布漲價時間表

有幾個景點漲價時間正卡在“十一”前

眼看著中秋小長假、十一黃金周就要到了，一些景點傳出漲價的消息卻令人掃興。

6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區(qū)門票價格調(diào)整的公告，稱銀子巖景區(qū)門票價格從65元/人次調(diào)至84元/人次，約從2015年底開始執(zhí)行。據(jù)悉，該景區(qū)為國家4A景區(qū)，2014年共接待游客127.21萬人次。

8月20日，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱，國家5A風景區(qū)東方明珠電視塔明年3月1日起調(diào)價，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調(diào)至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調(diào)至180元。

上海市另一家4A級景區(qū)海洋水族館也在醞釀漲價，記者獲悉，從11月1日起，門票價格由160元調(diào)到190元。

同樣即將漲價的，還有福建清源山景區(qū)，該景區(qū)工作人員稱，現(xiàn)在的門票價格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區(qū))，年內(nèi)將漲至70元/人。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省利川大水井景區(qū)(4A級)近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。甘肅麥積山景區(qū)預計9月底漲價，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元;張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元。廣西南溪山景區(qū)和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執(zhí)行漲價，漲幅在15元至30元。

澄清

莫愁湖公園也在計劃漲價之列？

本報核實：南京景點近期都不會漲價

揚子晚報記者發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)媒體的一些景點漲價報道中，還出現(xiàn)了南京莫愁湖公園的名字，將該公園列入“公布漲價時間表”的景點之列。但揚子晚報記者向該公園有關負責人核實時，被告知莫愁湖并沒有漲價的計劃，“莫愁湖公園漲價”純屬誤傳。

“我們今年3月進行了一次調(diào)價，從27元每人漲至35元每人，但這已經(jīng)是2013年物價部門批準的漲價了，由于亞青會和青奧會的舉辦，我們一直將原有的門票價格堅持了2年。”莫愁湖管理處辦公室李軍主任告訴揚子晚報記者，“由于沒有資金‘兜底’支持，莫愁湖門票用于支付公園的養(yǎng)護成本，2012年開始便已經(jīng)抵不上每人次的成本了，近年來這一成本還在逐年增加。”

記者同時從南京市旅游委了解到，不僅莫愁湖公園近期不會漲價，目前南京所有景點都沒有漲價計劃。旅游委宣傳處胡耀告訴揚子晚報記者，南京市本來收費的景點就非常少，門票價格在全國也屬于比較低的水平。

安慰

旅游景區(qū)協(xié)會倡議“不漲價”

全國已有八成5A、4A級景區(qū)響應

2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內(nèi)解讀為“禁漲令”的政策實行以來，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價趨勢。2007年至今，景區(qū)門票價格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動輒數(shù)百元。景區(qū)門票價格上漲，屢屢引起公眾的爭論甚至質(zhì)疑。

中國旅游研究院院長戴斌表示，游客對景區(qū)特別是高等級景區(qū)具有剛性需求，無論漲多少，都有人買。“大部分高等級景區(qū)屬于國有資源，比如故宮、長城、九寨溝等，把公共資源拿來牟利，價格還不斷上漲，老百姓在心理上會有不樂意。另外，現(xiàn)在的鳳凰古鎮(zhèn)、麗江古城，就像一個大賣場，進去買門票，相當于去百貨大樓買東西收門票，對老百姓生活的公共空間收費、漲價，容易引起怨言。”戴斌說。

令人稍許安慰的是，針對部分景點的漲價計劃，中國旅游景區(qū)協(xié)會日前發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區(qū)帶頭不漲門票價。隨后，國家旅游局有關負責人表示，國家旅游局不贊成景區(qū)門票價格上漲過高過快，支持中國旅游景區(qū)協(xié)會的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾，約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。

江蘇省物價局相關回應

記者昨天從江蘇省物價局了解到，江蘇19家5A級景區(qū)、180多家4A級景區(qū)，多數(shù)為利用公共資源興建的公益性景區(qū)。今年迄今為止，沒有一家由政府定價的4A級以上景區(qū)公布門票上調(diào)方案。

■專家呼吁

建立透明的門票價格形成機制

面對“解禁年”，不少旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，漲價的理由不外乎是為擴建園區(qū)、提高服務質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無法負荷以價制量等。而無論是哪個理由，似乎總是逃不過被公眾吐槽的下場。

著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，開發(fā)、建設、維護也需要成本，不能籠統(tǒng)地批評景區(qū)漲價。”

劉思敏認為，應區(qū)分公益型、市場型和混合型景區(qū)門票價格的變動，對于公益型景區(qū)，應建立起合理成本加合理利潤的門票形成機制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過第三方整合的財務報表，使景區(qū)的財務、運營處于全民監(jiān)督之下。

中國旅游研究院院長戴斌認為，迪斯尼、歡樂谷一類的主題公園，漲價以后消費者可以選擇不去，但是長城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區(qū)，即使?jié)q價依然很有吸引力。“在國際上來說，對公共資源收門票比較少見，這類景區(qū)是公共資源，應該實現(xiàn)公益目標，而不能用以牟利。”戴斌表示。