住建部、財政部、央行三部門日前聯(lián)合發(fā)出通知，對已擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由原來的30%降低至20%。北上廣深這4個一線城市是否執(zhí)行這一規(guī)定則可自主決定。

在前幾年的房地產(chǎn)調(diào)控中，居民購買二套房雖然沒有禁止，但調(diào)控政策對此的抑制很明顯。自去年年中開始，隨著經(jīng)濟增速下行形成趨勢，房地產(chǎn)調(diào)控政策已從原來的控制房價為主向促進消費、提振樓市為主轉(zhuǎn)變。三部門最新作出的這一決定，其目的也是希望以此來增加樓市的購買力，從而對目前低迷的樓市起到提振作用。

降低二套房首付款比例，最直接的作用是減輕了購房者的首付壓力，這可以在一定程度上吸引一部分有二套房購買意向的居民付諸行動。在此次新政出臺之前，央行推出的降息措施使公積金貸款利率又下調(diào)了0.25個百分點。這種雙管齊下的舉措使目前二套房購買的條件很寬松，在新政出臺后的一段時間內(nèi)，二套房購買量出現(xiàn)一定的增加是可以預(yù)期的。但是，由于我國房地產(chǎn)市場在最近幾年已經(jīng)出現(xiàn)了根本性的變化，這一新政對于提振樓市的作用又是有限的。

我國房地產(chǎn)市場在前些年出現(xiàn)的瘋狂上漲，主要是由于當時炒房風(fēng)氣熾盛，這種炒作提升了房地產(chǎn)的投資價值，境內(nèi)外的大量游資進入市場，成為市場投機和投資的主角。但經(jīng)過幾年的調(diào)控，投資投機勢力基本已被清除出市場，僅僅依靠可能增加的二套房購買力，其對房價所能產(chǎn)生的影響是微乎其微的。而在人民幣貶值已經(jīng)形成預(yù)期的背景下，原來活躍在房地產(chǎn)市場的投資、投機資金也不再有興趣進入。

此次二套房新政主要適用于除北上廣深之外的二、三線城市，單就這些城市來說，由于市場活力的匱乏，就業(yè)人口正在不斷向一線城市靠攏，這種失衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)使二、三線城市的商品房漸漸失去了市場。房地產(chǎn)市場的情況并不是孤立的，它深刻地反映了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行中存在的問題，在宏觀經(jīng)濟仍然不見起色的情況下，要求房地產(chǎn)市場能夠單兵獨進是不可能的。(周俊生)